DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El problema de muchos países latinoamericanos es la
desigualdad y la desigualdad se convierte en protesta.
Considero que el problema general del Proyecto Conga es un
problema de credibilidad. La empresa minera que va a ejecutar el proyecto es
Yanacocha. Esta empresa se instaló hace veinte años en Cajamarca y por muchos años ha tenido nefastos
precedentes ambientales. Estos antecedentes hacen que la población no crea en
su nueva propuesta, por más que sus estudios de impacto ambiental hayan sido
aprobados. Además sienten que hay un problema de exclusión. Juzgan que el poder
económico de las grandes empresas compran al Estado, quien nunca interviene a
favor de los más pobres.
Como problema específico, la población siente temor de perder
sus grandes manantiales y que sus aguas se contaminen debido a la intervención
de las minas. Lo que traería como consecuencia que Cajamarca se quede sin agua.
DESCRIPCIÓN DE LOS
ACTORES
1. Actores
Principales
a) El Estado: Representado por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro del Ambiente y el
Presidente de la República.
b) Yanacocha: Empresa
ejecutora del Proyecto Minero Conga.
c) Gobierno de la
Región Cajamarca: Representado por su Presidente Gregorio Santos
d) Frente de Defensa
del Ambiente de Cajamarca. Liderado por Wilfredo Saavedra.
2.
Actores Secundarios
a) Alcaldía
provincial de Cajamarca: Representado por su Alcalde Ramiro Bardales.
b) Movimiento político
Tierra y Libertad: Liderado por Marco Arana.
c) Población de
Cajamarca.
d) Medios de
Comunicación.
Principales actores de proyecto Conga, son:
El Ministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi, el Ministro
del Ambiente Ricardo Giesecke, el Presidente de la República Ollanta Humala, el
Presidente de la Región Cajamarca
Gregorio Santos y el presidente del Frente de Defensa del Ambiente de Cajamarca
Wilfredo Saavedra.
¿COMO RESOLVER EL
PROBLEMA?
Recuperar el liderazgo en el Ejecutivo: El liderazgo empieza
con la capacidad de ponerse de acuerdo entre los representantes del gobierno,
para luego dialogar una posición consensuada con la población.
Desarrollar referentes positivos: La población está ávida de
referentes que sientan que se preocupan por ellos, que los escuchan y
representan, que los puedan guiar a un desarrollo sostenible y a una igualdad
de oportunidades. Si el Estado no desarrolla referentes positivos en la zona o
no hace sentir su presencia, los referentes más cercanos que tendrá la
población serán los grupos radicales que no quieren la participación de la
inversión extranjera directa, ni quieren el desarrollo de la institucionalidad
en su zona.
Establecer una red de comunicación de abajo hacia arriba: Independientemente de las reuniones que se establezca con los dirigentes de la
zona, el Estado deberá hacer un trabajo de campo que promueva este tipo de red
y permita a los pobladores de los niveles más bajos de la comunidad comunicar
sus ideas y sentimientos a los líderes formales e informales, públicos, civiles
y privados, encargados de tomar decisiones y que se encuentran en los niveles
más altos.
El objetivo es que los líderes del sector privado y de las
entidades públicas escuchen y sientan los problemas por los que pasa la
población, los dirigentes de las organizaciones de base, así como los
representantes informales de la zona. Asimismo, se buscará que la colectividad
perciba que los líderes se sientan a escucharlos.
El Estado debiera establecer un programa de seguimiento a los
talleres, reuniones y acuerdos que se logre y establezca con las comunidades,
para que estos se cumplan y se vaya trabajando en la falta de credibilidad de
la población cajamarquina.
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